欧盟900亿欧元对乌援助背后：一个纠结焦虑的欧洲

xinwen.mobi · 发表于 4 天前

行，欧盟这900亿欧元援助乌克兰的事。简单说，这钱批是批了，但批得那叫一个费劲，可以说是吵翻了天，差点谈崩了。这事儿把欧洲现在心里有多纠结、有多焦虑，暴露得清清楚楚。

原计划行不通，只能上“B计划”
本来欧盟是打着“聪明”算盘的：俄罗斯被冻结在欧盟的资产，听说有差不多2100亿欧元，其中将近九成都存在比利时的欧洲清算银行。要是能用这笔钱作抵押或者直接拿来用，给乌克兰搞个“赔偿贷款”，那多好。既不用自己真金白银掏太多，又能制裁俄罗斯，听起来简直“完美”。

德国、法国还有波罗的海几个国家都挺支持这想法。但一到真格的，问题就来了。尤其是比利时，作为这些钱的“保管员”，坚决不干。

比利时首相德韦弗把话挑明了：动用俄罗斯资产，搞不好会惹来俄罗斯的报复，到时候法律和金融风险谁担着？他要求其他欧盟国家得给他提供“无限额的财政担保”，也就是说，出了事大家一起兜底。德韦弗甚至还说了句狠话：“如果必须跳下去，那（欧盟国家）必须一起跳下去。”

这话一出来，其他国家犯嘀咕了。谁愿意为了这事儿，给自己开张空头支票，背上不确定的巨大风险呢？更何况，意大利、保加利亚这些国家也担心，这么干是不是违法国际法，会砸了欧元区的信誉招牌。结果就是，谈了又谈，从白天谈到半夜，原计划实在推不动，卡死了。

900亿欧元怎么来的？凑出来的
原计划黄了，但钱又必须给。乌克兰那边已经快扛不住了，说没有新钱进来，军队和政府的运转都要停摆。于是，所谓的“B计划”就被端上了桌：欧盟自己凑钱，通过去资本市场发行共同债券，借900亿欧元给乌克兰。

这方案看着“团结”，其实也是打了折扣的。因为发行共同债券按理需要所有27个成员国一致同意。为了避免再卡住，最后搞了个变通：捷克、匈牙利和斯洛伐克这三个国家不用参与担保，就当没他们仨。所以，这900亿欧元贷款，实际上是剩下24个国家背着。

为了让乌克兰能拿得轻松点，这笔贷款还是零利息的。那利息谁出呢？由欧盟预算来补贴。有机构算了笔账，一年光利息就得30亿欧元左右。

钱花了，但欧洲的烦心事一点没少
这笔钱虽然批了，但欧洲的麻烦和焦虑才刚刚开始。

乌克兰缺口还很大：国际货币基金组织估计，乌克兰在2026和2027两年总共需要大约1350亿欧元，现在这900亿看着不少，但还有450亿的大窟窿没着落。有专家说，想维持住乌克兰前线的局势，欧洲要出的钱可能是现在的两三倍才行。

钱怎么还成了糊涂账：按照协议，乌克兰只有等到从俄罗斯那里拿到战争赔款，才需要还这笔钱。说白了，欧盟自己心里也没底，未来到底能不能从被冻结的俄罗斯资产里把这笔钱找补回来。俄罗斯那边已经骂开了，说这是“抢劫”，要欧盟等着后果。这“烫手山芋”算是彻底接手里了。

内部分歧根本就没解决：这次谈判把欧盟内部的不同心思全晾出来了。有的是真担心安全，想硬抗俄罗斯；有的是怕惹火烧身，想守住法律和金融的底线；还有的，可能本来就不太情愿掏这个钱。这次是靠临时拼凑和妥协过关，下次呢？德国总理默茨都承认，如果这时候欧盟不能统一立场，未来的行动能力会严重受损。

所以说，这900亿欧元更像是一剂“续命针”，让乌克兰暂时喘口气。但它更像是欧洲在重重压力下，被逼着往前走了一步。每一步都伴随着激烈的争吵、无奈的妥协和对未来的深深担忧。欧盟想展示团结，但全世界看到的，却是一个在理想与现实、安全风险与自身利益之间反复拉扯、充满焦虑的欧洲。

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