中韩免签的意义不止于经济层面

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-3 20:04:02

# 中韩免签：超越经济的多维价值重构2024年11月，中国对韩国公民实施最长15天免签入境政策；2025年9月，韩国政府紧随其后，对中国团体游客试行免签措施。这一双向举措在中韩关系发展进程中，犹如投入湖面的石子，不仅激起经济层面的涟漪，更在文化交融、政治互信、社会联结等多个维度引发深远回响，重塑着两国交往的底层逻辑。## 文化交融：从符号互动到认知重构免签政策拆除了文化交流的制度性壁垒，使两国民众的互动从浅层观光转向深度沉浸。在韩国首尔，"中国游客赴韩文明旅游安全月"活动通过机场、景区等多渠道传播文明旅游提示，配套全中文安全协助服务，这种精细化服务设计本身就是跨文化适应的典型实践。而在中国盐城，当地高尔夫球会为对接韩国市场，不仅聘请韩餐厨师，还培训球童使用韩语，将服务升级为文化表达，今年1 - 4月接待的韩国游客达5200人次，较前些年实现"突飞猛进"的增长。历史文化纽带在免签背景下被重新激活。扬州精心设计的文化体验路线颇具代表性，韩国企业家在挥杆高尔夫之余探访崔致远纪念馆，这位唐代时期的朝鲜半岛文人在扬州的生活印记，让韩国访客产生强烈的历史共鸣。这种"文化寻根"体验超越了普通旅游的范畴，成为维系文化血脉的重要纽带。数据显示，韩国来华游客已从传统热门城市向纵深拓展，2025年上半年上海接待韩国游客42.4万人次，同比增长130.7%，同时韩国游客前往中国其他城市的订单比例显著提升，意味着文化探索的半径正在扩大。流行文化的双向流动也呈现出新态势。盐城东大门国际街区凭借韩式雕塑、店招等元素，吸引韩国导演崔锡珉团队拍摄了20多部中韩合作短剧；而中国的移动支付、数字经济体验，则成为韩国游客社交媒体上的热门话题，这种民间自发的文化传播，有效消解了刻板印象，实现了认知层面的更新。## 政治互信：从官方互动到民间筑基中韩免签的双向回应机制，构建了新型国际关系的示范样本。韩国作为主要发达经济体中首个对中国团体游客实行免签的国家，其举措具有标志性意义。这种政策互动打破了"经济先行、政治滞后"的传统模式，形成了"民间交流 - 政治互信"的正向循环。自中国实施免签政策以来，两国客流量增长近30%，达到572万余人次，大规模的人员往来为政治对话奠定了坚实的社会基础。在区域合作框架下，免签政策成为东北亚一体化的催化剂。中韩作为东亚经贸合作的核心引擎，人员流动的便利化加速了产业链上下游的深度融合。盐城中韩产业园作为长三角地区唯一的对韩合作国家级平台，已集聚280多家韩资企业，韩国起亚、SK等世界500强企业在此深耕布局。免签带来的商务往来便利，进一步强化了这一合作优势，使产业园成为区域经济一体化的微观缩影。值得关注的是，免签政策也考验着两国的治理协同能力。面对可能出现的旅游纠纷、安全问题等，韩国政府需切实保障中国游客权益，中国驻韩使馆发布的安全提示与韩国政府的管控承诺，形成了跨国家的治理合力。这种务实合作模式，为解决更复杂的国际议题积累了经验资本。## 社会联结：从个体交往到结构融合免签政策催生了中韩社会的结构性融合，在城市空间、公共服务等层面形成深刻变革。盐城的城市景观已呈现出明显的"中韩共生"特征，马路、车站等地的韩文指示牌，以及林立的韩国特色餐饮、购物场所，构建了包容性的生活空间。这种空间重构不仅便利了韩国居民，更塑造了多元包容的城市文化气质。在公共服务领域，针对外籍人士的服务创新不断涌现。盐城经济技术开发区在全省率先获批外国人来华工作许可审批权限，建立"外商服务直通车"，将外国人工作许可、居留许可等8个事项实现"一窗集成"。这种制度创新是对免签后人员流动常态化的积极回应，也为其他城市提供了可复制的经验。社会层面的融合还体现在民间组织的活跃参与。韩中文化旅游协会、韩国旅游协会等机构积极推动行业协作，韩国乐天电视购物将中国旅游产品上架数量翻倍，哈拿多乐旅游集团中国套餐预订量同比增长61%。这些民间力量的参与，使免签红利能够快速传导至社会各个层面，形成全方位的合作网络。## 长远价值：从短期红利到机制建设免签政策的深层意义，在于为中韩关系构建了可持续的互动机制。当前的政策红利正在推动长效制度建设，如韩国旅游业界针对中国游客支付习惯定制服务，中国旅行社开发"釜山+"深度游产品，这些市场自发的调整正在形成稳定的合作模式。携程数据显示，2025年中国内地赴韩出境游订单同比增长31%，"90后""80后""00后"游客占比达79%，年轻群体成为主力军，预示着未来数十年中韩关系的民间基础将更加稳固。在区域安全层面，大规模的民间交往构建了危机缓冲机制。尽管韩国存在极右翼势力举行反华示威等不和谐因素，但60%客源为中国游客的首尔酒店、增长31.8%的中国访韩游客量，这些数据表明民间交流的主流仍是友好与合作。这种深厚的民间联系，能够在复杂的国际形势中发挥稳定器作用。从中韩关系发展的历史维度看，免签政策标志着两国交往进入"新常态"。它超越了简单的政策互惠，成为文明对话的实践平台。随着免签政策从"试行"走向"常态"，其在文化认同构建、区域治理创新、社会融合发展等方面的价值将进一步释放，为构建新型国际关系提供丰富的实践样本。

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