福建泉州：以“阳光招生”构建优质均衡教育新生态

福建省泉州市以基础教育“规范管理年”行动为抓手，创新实施“义务教育阳光招生专项行动”，通过数字化改革、制度创新和服务优化等举措，构建起“覆盖城乡、公平优质、科学规范”的招生治理体系。具体内容如下：实现“三个转变”    从“多头管理”向“一网通办”转变：采用“数据驱动”“模型即服务”的数据赋能新模式，融通公安、人社、民政、住建等公共数据，开展教育入学“一件事”招生服务改革，减少学生家长提交材料，减轻学校教师审核压力，提高招生工作效率。    从“模糊地带”向“阳光透明”转变：开发招生全过程可视化系统，实时公示学位供给、录取进度、政策解读等信息，家长可通过手机端随时查询，招生过程可追溯、可验证，有效杜绝暗箱操作。    从“被动应对”向“主动服务”转变：通过听证会、在线访谈、12345便民热线等广泛宣传解读招生政策，明确信访接待流程和原则，坚持接诉即办，完善信访处置机制，及时反馈办理结果。构建“五位一体”的阳光招生体系    “一件事”改革：2023年在市直小学试点实施“小学入学一件事”招生服务改革，2024年建成市级教育入学“一件事”融合平台。依托闽政通平台，实现家长足不出户为孩子报名入学，通过数据互通减少证明材料和家长跑动次数，通过数据校验杜绝入学材料造假。    “长幼随学”新政：针对多孩家庭子女分散就读的痛点，探索实施“长幼随学”政策，包括弹性学区制，允许同一家庭多名子女在同一所学校就读；梯度安置，学位紧张时优先保障长子（女）入学，次子（女）统筹安排至相邻学校；动态调整机制，开展学位摸底预测，动态监测学龄人口，合理引导家长预期。    “随迁子女”护航计划：泉州现有随迁子女39.2万人，占全市义务教育阶段学生总数的43%。为此构建“三位一体”保障体系，包括准入无障碍，取消不合理社保年限限制，推行“居住证+合法稳定住所”双轨制；就学有优待，在优质公办学校持续优化招生政策，坚持“两纳入、两为主，以居住证为主要依据”接收随迁子女入学；关爱有温度，实施心理健康守护专项行动，组建“代理家长”队伍2000余人。    “均衡编班”铁律：以“零容忍”态度严控择班乱象，推行“三个全”均衡编班改革，100%取消重点班、快慢班设置。建立“1+3+N”政策框架，编班系统采用华侨大学认证的随机分组算法，首创“三年锁定”机制。构建立体化监管模式，编班方案提前7天公示，编班过程五方现场监督，编班结果生成二维码可追溯，建立“双轨制”申诉通道，开发智能监测系统。    “民办规范”攻坚：引导民办教育规范发展，落实“公民办同招”政策。一是计划管控，将民办义务教育学校招生计划纳入全市统一管理，严禁超计划、超范围招生；二是摇号录取，对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机派位，派位过程全程录像、公证；三是财务监管，建立民办学校资金监管平台，实行学费“按学年收取、按月结算”，严格执行收费公示制度。