食品安全法修正草案正提请十四届全国人大常委会审议,此次修法采取“小切口”模式,聚焦突出问题,同时与会人员也认为需尽快启动全面修法以适应新情况、新问题。以下是具体情况:“小切口”修法的内容: 补齐监管短板:针对2024年媒体曝光的“罐车运输食用植物油乱象”,以及液态食品道路散装运输环节存在的监管漏洞,修正草案拟对重点液态食品道路散装运输实行许可制度,规定道路运输经营者从事重点液态食品散装运输应当具备相应条件,依照规定的程序取得准运证明。同时明确发货方、收货方、承运的道路运输经营者的义务,还规定任何单位和个人不得伪造、变造、篡改运输记录、运输容器清洗凭证等单据。 明确特定食品监管:将“婴幼儿配方液态乳”同“婴幼儿配方乳粉”一样纳入注册管理。规定生产企业应当按照注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产,违法生产须承担相应法律责任。 加大处罚力度:草案聚焦此次修法针对的特定问题,对道路运输经营者未按要求进行重点液态食品散装运输,且情节严重的行为,并处罚款。对伪造、变造或者使用伪造、变造运输记录、运输容器清洗凭证等单据的行为,以及未履行相关查验、核验义务的行为,增加规定法律责任。全面修法的必要性: 适应新情况新问题:当前食品安全领域出现了网购食品安全风险、食品添加剂滥用、微量元素超标等新情况、新问题,生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新业态蓬勃发展,经营模式灵活,跨区域属性强,违法违规行为趋于隐蔽化、网络化,食品生产经营者、网络主播、网络平台等之间责任不清,出现纠纷后消费者维权难,这些都需要通过全面修法来解决。 满足社会期盼:食品安全既是民生工程,也是民心工程,社会对食品安全高度关注,修法频率较快也反映了社会对食品安全的期盼,全面修法有助于进一步完善食品安全法律制度体系,为民众吃得安全、放心提供更加有力的法治保障。
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